lunes, 17 de marzo de 2014

LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA INVERSION PÚBLICA DEL GOBIERNO REGIONAL Y MUNICIPALIDADES PROVINCIALES DE LA REGION LIMA AÑO 2014


LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA INVERSION PÚBLICA 
DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA EN EL AÑO 2014

En las nueve provincias que conforma el ámbito del Gobierno Regional de Lima, la inseguridad Ciudadana se ha convertido sin duda en uno de sus principales problemas a resolver. En estas últimas semanas pasadas la inseguridad ha sido el gran tema en la agenda social y política de la región buscando responsables.

Es importante y necesario tener un diagnóstico real de la situación de la seguridad ciudadana en nuestra región y por ello quiero presentarles cual es el presupuesto y cuáles son los proyectos de inversión que tanto el gobierno regional de Lima como los gobiernos locales provinciales han asignado para esta año 2014 para sus funciones de orden interno es decir para seguridad ciudadana.
 
El cuadro siguiente muestra tanto el presupuesto institucional de apertura como el presupuesto modificado para el año fiscal 2014 para la división funcional orden interno es decir para seguridad ciudadana
 
 

El gobierno Regional de Lima para este año 2014 asigna un presupuesto de apertura para orden interno y seguridad ciudadana de S/. 12’863,689 que representa el 1,56 % del total del presupuesto de Apertura (S/ 824’423,856).

 

¿HELICÓPTERO ES LA SOLUCIÓN PARA LA INSEGURIDAD?

 
A la actualidad este presupuesto ha sido modificado reduciéndolo a S/. 11’144,074. Este presupuesto es para financiar 4 proyectos de inversión y diversas acciones de seguridad ciudadana, de las cuales el proyecto “INSTALACION DEL SERVICIO DE SOPORTE AEREO A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LAREGION LIMA” (para la compra del publicitado HELICOPTERO) es el que cuenta con mayor presupuesto, con un monto presupuestal de apertura de S/. 12’663,689 y que posteriormente se le modifica a S/. 8’141,615. La compra del Helicóptero concentra el 73,06 % del total del presupuesto para la función orden interno y seguridad ciudadana, es decir la tres cuarta partes del total. El helicóptero se va a llevar casi todo el presupuesto para la seguridad ciudadana regional. Eso significa que para la actual gestión de Javier Alvarado el proyecto de inversión prioritario que resolverá los problemas de inseguridad ciudadana es la compra de un Helicóptero.
 
NO A LA COMPRA DEL HELICOPTERO. REORIENTEMOS ESE PRESUPUESTOS A PROYECTOS DE MAYOR PRIORIDAD Y MAS IMPORTANTES PARA DAR MAYOR SEGURIDAD CIUDADANA A LA POBLACION DE LA REGION LIMA
 
Escuchamos permanentemente a los jefes policiales de las necesidades y limitaciones operativas que tiene la Policía Nacional en la jurisdicción de la región Lima para combatir la delincuencia y la inseguridad y en ningún momento han expresado que el helicóptero sea una necesidad prioritaria. Es el colmo que más pesa el interés reeleccionista y publicitario de Javier Alvarado, presidente regional que el interés de resolver el problema de la inseguridad ciudadana. En lugar de comprar el helicóptero deberían presupuestarse proyectos que mejoren la capacidad operativa de la policía nacional, el fortalecimiento y equipamiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana, las rondas y los comités de autodefensa, de los serenazgos, apoyar a la juventud y en especial a las que están en situación de riesgo, etc. etc., etc. 
A la actualidad del total de presupuesto para orden interno y seguridad ciudadana se ha ejecutado S/. 2,673,208 (devengado). de los cuales se ha gastado:
1.- S/. 2,561,800 en el proyecto de inversión “Mejoramiento del servicio de patrullaje motorizado de la VII Dirección territorial de Policía - Lima e implementación de acciones de seguridad ciudadana para las juntas vecinales y población civil en el ámbito de la Región Lima”, (compra de 20 camionetas equipadas para la guardia regional y la Policía Nacional). ¿No hubiese sido mejor la compra de patrulleros llamados inteligentes (unidades que cuentan con GPS, identificador de huella dactilar, puertas y parabrisas blindadas; interconectados con la Central de Emergencias, es decir lo último en tecnología)? Que son más eficaces que estas camionetas adquiridas.  
2.- S/. 44,400 en el proyecto “Mejoramiento y ampliación del servicio de seguridad ciudadana mediante el sistema de video vigilancia, distrito de Huaura - Huaura – Lima”
3.- S/. 67,008 en “Efectuar acciones de seguridad ciudadana”.
 
LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA INVERSION PÚBLICA EN LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES DE LA REGIÓN LIMA EN AÑO 2014
El cuadro siguiente muestra los presupuestos que cada municipalidad provincial de la jurisdicción del gobierno regional de Lima han asignado para orden interno y seguridad ciudadana para el año 2014
(Información actualizada al 13/03/2014 según consulta amigable/transparencia económica del portal del ministerio de economía y finanzas).
Presupuesto de las 9 municipalidades provinciales del ámbito del gobierno regional de Lima:
 
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA Tiene un presupuesto para el año 2014 de S/. 2’561,528, para orden interno y seguridad ciudadana, que representa el 5.94 % de su presupuesto total y que financiará los proyectos “Mejoramiento del sistema de video vigilancia en el distrito de huacho, provincia de Huaura – Lima”, “Mejoramiento de la capacidad operativa de las juntas vecinales del distrito de Huacho, provincia de Huaura – Lima”  y actividades de patrullaje municipal por sectores – Serenazgo. Es la municipalidad provincial que mayor presupuesto ha asignado para seguridad ciudadana. 
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
 A asignado un presupuesto para el año 2014 de S/. 2’364,211 para orden interno y seguridad ciudadana, que representa el 6.24 % de su presupuesto total y que financiará los proyectos “Ampliación del servicio de seguridad ciudadana en la ciudad de Huaral, distrito de Huaral, provincia de Huaral – Lima”, “Instalación del centro de operaciones estratégicas de seguridad ciudadana en la ciudad de Huaral, provincia de Huaral – Lima” y actividades de patrullaje municipales por sectores – Serenazgo.  
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
Tiene un presupuesto para el año 2014 de S/. 1’690,770 para orden interno y seguridad ciudadana, que representa el 2.54 % de su presupuesto total y que financiará los proyectos “Ampliación y mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de San Vicente, provincia de Canete – Lima”, “Operaciones policiales” y actividades de patrullaje municipal por sectores – Serenazgo.
 
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
Tiene un presupuesto para el año 2014 de S/. 278,272 para orden interno y seguridad ciudadana, que representa el 1,09 % de su presupuesto total y que financiará los proyectos “Mejoramiento, ampliación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Barranca, provincia de Barranca - Lima”, “Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana” y actividades de patrullaje municipales por sectores – Serenazgo. A pesar que la inseguridad ciudadana y los actos delincuenciales es sin duda uno de los principales problema que en la actualidad afronta esta importante provincia, sin embargo el presupuesto que se le ha asignado a la función orden interno y seguridad ciudadana por la actual gestión municipal es mínimo (S/. 278,272)  si los comparamos con los presupuestos asignados por las otras municipalidades provinciales, mostrando con ello la poca importancia que se le da a la función de orden interno y seguridad ciudadana a la hora de programar su presupuesto institucional.
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON
Tiene un presupuesto para el año 2014 de S/. 225,111 para orden interno y seguridad ciudadana, que representa el 1.12 % de su presupuesto total y que financiará la “implementación del servicio de serenazgo”, y actividades de patrullaje municipales por sectores – Serenazgo.
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRÍ
Tiene un presupuesto para el año 2014 de S/. 155,298 para orden interno y seguridad ciudadana, que representa el 1,23 % de su presupuesto total y que financiará la “Ampliación del servicio de serenazgo”, y actividades de patrullaje municipales por sectores – Serenazgo.
Las municipalidades provinciales de Cajatambo, Canta, y Yauyos no han asignado presupuesto alguno para la función orden interno y seguridad ciudadana.
Los gobiernos locales tienen que desarrollar acciones articuladas con las entidades que tienen que ver con la seguridad ciudadana, apoyar a la policía nacional e implementar proyectos de inversión y dotar de los presupuestos necesarios para llevar a cabo con los objetivos trazados.   
Ninguna de las Municipalidades Provinciales de nuestra región ha destinado presupuestos para proyectos que tengan que ver con apoyar y mejorar la capacidad operativa de la Policía Nacional de su localidad, con proyectos de ayuda principalmente a los jóvenes en riesgos (pandilleros, drogadictos, expenitenciarios, etc.) para que salgan de esta situación; proyectos de apoyo a sectores que son importantes para la seguridad ciudadana.
José Arturo Pichilingue Velásquez 
-Miembro del Consejo de Coordinacion Regional de Lima –CCr- en representación de la Sociedad Civil
Marzo/2014