Hemos escuchado de parte del presidente regional que el gobierno regional estaría ocupando el quinto puesto entre los gobiernos regionales en lo que respecta a la ejecución presupuestal, si bien es cierto, no debe llevar a la actual gestión a un triunfalismo, perdiendo objetividad.
Haciendo un análisis de la ejecución presupuestal del gobierno regional de Lima a partir de la información que se indica en el cuadro comparativo elaborado con información tomada del portal de transparencia económica-consulta amigable, podemos señalar lo siguiente:
1.- En el año 2011 para el periodo de enero a julio se gastó (girado) en proyectos S/. 41´712,355, para este mismo periodo en el año 2010 se gastó (girado) S/. 67´423,226 (S/. 25´710,871 más de lo gastado en el año 2011) y en el año 2009 se gastó (girado) en proyectos S/. 51´808,192 (S/. 10´095,837 más de lo gastado el 2011).
2.- En los años 2009 y 2010 la ejecución del gasto (girado) en proyectos (obras) iba en aumento mes a mes. Al inicio del año 2009, en enero la ejecución del gasto (girado) para proyectos es de S/. 3´387,270, y en julio 9´362,233. En el año 2010 en enero la ejecución del gasto (girado) para proyectos es de S/. 304,889, y en julio S/. 14´585,456.
En el año 2011 la ejecución del gasto (girado) para proyectos (obras) de enero a mayo va en aumento, en enero el gasto es S/. 1´153,937, en febrero es S/. 2´463,003, en marzo es S/. 7´469,740, en abril es S/. 7´613,674 y en mayo es S/. 11´468,848, y en los meses de junio y julio disminuye la ejecución del gasto (girado) en proyectos, en junio el gasto es S/. 6´788,622 y en julio es S/. 4´754,831, posiblemente la disminución se deba al D.S. 012-2011-MEF.
En los primeros quince días del mes de agosto 2011 se ha gastado S/. 2´657,499, que de seguir con el mismo ritmo de gasto en agosto tendríamos un bajo nivel ejecución presupuestal.
3.- La ejecución del gasto (girado) en proyectos de inversión (obras) del gobierno regional de Lima , en estos siete primeros meses (a julio) del año ha sido S/. 41´712,355, el 34% del presupuesto institucional modificado del gobierno regional de Lima que es S/. 124´293,959, restando un saldo de S/ 82´581,604 que deberán ser gastado en proyectos (obras) de agosto a diciembre.
CONCLUSIONES:
1.- Si comparamos la capacidad de ejecución del gasto en proyectos en los periodos de enero a julio de los años 2009, 2010 y 2011, podemos constatar que este año 2011 es el de más bajo rendimiento, en el año 2009 se gastó S/. 10´095,837 (24 %) más de lo gastado el 2011 y en el año 2010 se gastó S/. 25´710,871 (62 %) más de lo gastado en el año 2011.
En los años 209 y 2010 el ritmo de ejecución del gasto en proyecto de enero a julio ha sido mucho mayor que en el año 2011 y en lo que resta del año continuará esa tendencia y será muy difícil que se equipare a la capacidad de gasto del año 2010.
2.- En los años 2009 y 2010 en el periodo de enero a julio la ejecución del gasto en proyectos va en crecimiento mes a mes, con una excepción. En el año 2011, si bien el gasto de enero a mayo ha ido en crecimiento, siendo su pico más alto el mes de mayo con S/. 11´468,848, a partir de junio comienza a decrecer, siendo en julio S/. 4´754,831 y en lo que va de la del mes de agosto la tendencia decreciente parece ser que no se va a revertir. Generalmente los últimos meses del año es donde crece notablemente la ejecución del gasto presupuestal, por ello espero que a partir del mes de setiembre se revierta esta situación de decrecimiento del gato público en proyectos.
El promedio mensual de ejecución del gasto en proyectos en el año 2011 es S/. 5´958,907, menor que el promedio mensual del año 2010 que fue S/. 9´631,89 y del 2009 que fue S/. 7´401,170
En los años 2009 y 2010 el ritmo de ejecución del gasto mensual en proyectos ha sido mucho mayor que en el año 2011.
4.- En los últimos cinco meses del año el gobierno regional deberá gastar en proyectos S/ 82´581,604, que es el doble de lo que ha gastado en los primeros siete meses. Teniendo en cuenta que el promedio mensual del gasto hasta el mes de julio ha sido de S/. 5´958,907, que en los primeros quince días del mes de agosto 2011 solo se ha gastado S/. 2´657,499 y que para llegar a fin de año con la ejecución total del presupuesto se tiene que gastar un promedio proyectado mensual de S/. 16´516,320, es decir casi el triple del promedio mensual de lo que se ha estado gastando de enero a julio.
Es poco probable que a fin de año se pueda llegar a gastar el cien por ciento del presupuesto institucional modificado del año 2011. Si se continúa con el mismo nivel de ejecución del gasto en proyectos y no se mejoran (triplican) los rendimientos de inversión, será muy difícil que a fin de año se pueda lograr cumplir con éxito la culminación de obras que los pueblos de nuestra región necesita.
REFLEXIONES FINALES:
La actual gestión del gobierno regional, dejando de lado su “triunfalismo”, tiene que realizar un balance y evaluación real y objetiva de la ejecución del gasto público de estos primeros siete meses del presente año, para encontrar los puntos críticos, sus debilidades y sus fortalezas y a partir de ello proyectar y planificar la inversión en proyectos en los meses que quedan del año, para lograr con éxito la ejecución de la obras que tanto necesitan los pueblos de la región Lima.
Hay que tener en consideración que esta gestión es aun nueva, son recién sus primeros siete meses de gobierno, y que para este primer año cuenta con un presupuesto institucional modificado (PIM 2011: S/. 124´293,959) menor que los dos años anteriores (PIM 2010: S/. 224´162,651 y PIM 2009: S/. 222´624,335). Se pueden mejorar la ejecución presupuestal si realmente toman atención a los temas fundamentales, prioritarios y principales de la gestión, se hacen los correctivos y las proyecciones adecuadas y se tenga un equipo gerencial competente y recursos humanos y profesionales idoneos.
José Arturo Pichilingue Velásquez
Dni 15586845
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